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广东:找准突破口 打好主动仗

更新时间:2019-04-03 13:45:28  作者:粤应宣  来源:中国应急管理报  

“我们自挂牌以来,便承担起全省防范处置灾害事故的急难险重任务,肩负起为广东实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’创造更加安全稳定社会环境的职责使命。”广东省应急管理厅党组书记、厅长王中丙接受记者采访时说。

面对应急管理的专业性、复杂性,广东省应急管理厅如何迅速找准职能定位、构建起符合广东实际的应急管理体系、提升防灾减灾救灾能力、保障人民群众生命财产安全、当好党和人民的忠诚卫士呢?王中丙有自己的完整思路。

实现“三个转变” 发力“六个方面”

“广东是经济人口大省,各类经济活动频繁,安全风险大、隐患多,同时地处沿海,台风等自然灾害相对较多。”王中丙指出,“省应急管理厅的职能并非是对原来相关部门职能的简单拆分和组合,而是代表了一种全新思维模式和管理模式。”

广东省应急管理厅组建后,要求实现全灾种全流程全方位管理,做到“两个坚持”“三个转变”,着力提升公共安全保障能力。建厅以来,该厅深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,着重围绕构建“统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系”,推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制;着力从“政治站位要立于高,应急指挥要善于统,应急响应要敏于快,安全风险要精于防,应急工作要行于实,应急事业要勇于改”六个方面下功夫,切实做到党的建设同步化、应急手段信息化、应急预案体系化、应急指挥一体化、应急响应扁平化、应急联动整体化、应急能力现代化、应急宣教社会化、防灾减灾生态化。

“我们着眼于防、着力在预,从风险防控上做文章,在应急准备上下功夫,不断强化底线思维、增强忧患意识、提高防控能力。”王中丙认为,要用好“预字诀”,做到学习当预置方向,时刻在预备状态,工作在预见之内,应急从预警开始,安全从预防着手,演练从预案准备,业绩在预期之上。

高标准 严要求 锻造高素质队伍

应急管理事业能否符合省委、省政府和人民群众的期望,应急管理能力能否担负起维护全省人民群众生命财产安全重任,应急管理工作能力能否走到全国前列?“一支高素质的应急管理干部队伍是关键所在。”王中丙强调。

刚一到任,王中丙便提出,要全面把握习近平总书记对广东工作的重要指示要求,正确处理应急管理事业发展中的“统”与“分”、“防”与“救”、“基本盘”与“大应急”、“整体”与“个体”、“应急”与“应急管理”、“传统手段”与“科技应急”六个关系,严格对标应急管理部。

从起步开局就要廓清思想迷雾、澄清模糊认识,把应急管理工作思维、工作思路、工作方法“转过来、改过来、变过来”,进一步坚定改革决心、弘扬奋斗精神、激发创新活力,确保广东省应急管理工作始终沿着正确的道路前进。

王中丙认为,要全面加强全省应急管理系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力锻造一支“特别讲政治、特别讲纪律、特别讲科学、特别讲认真、特别讲精神”的应急管理队伍,始终对党忠诚,做到纪律严明,敢于赴汤蹈火,永远竭诚为民,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定不懈奋斗。

应急管理虽然不直接与金钱打交道,但始终与人民群众生命财产安全息息相关;虽然不直接与经济建设打交道,但始终是高质量发展的基本保障;虽然不直接与群众打交道,但始终与老百姓贴得最近、联系最紧。

“全省应急管理部门必须始终坚持纪律部队建设标准,把纪律严明作为建设过硬队伍的根本路径。”王中丙说,党员领导干部要坚持以上率下、以身作则、严字当头,以铁的纪律锤炼铁的作风、锻造铁的队伍,当好党和人民的安全卫士。

2018年10月30日,成立仅3天的广东省应急管理厅首次跨市指挥调度森林航空护林直升机、森林防火专业队伍,成功指导协助珠海市扑灭板障山森林火灾;今年1月27日,出动森林航空护林直升机协助扑灭河源市连平县森林火灾。

整合应急信息系统 建设应急指挥平台

今年该厅将扎实推进常态化“大学习”,筑牢思想政治根基。从严抓好风险隐患“大排查”,下好防范安全风险的先手棋;深入开展重点行业领域“大整治”,打好转危为机的战略主动战;全面建设综合性应急救援队伍、专业和社会应急救援队伍、应急管理专家队伍等应急救援“大队伍”,统筹优化应急力量体系;用最高标准建设应急指挥“大平台”,提升应急管理科技支撑水平;着力加强应急管理“大培训”,不断增强应急管理意识和应急能力;加强创新应急管理“大宣传”,营造共建共治共享良好氛围。

应急管理离不开科技的有力支撑。王中丙特意强调,广东省应急管理厅要建好用好应急指挥“大平台”。抓住广东“数字政府”建设的契机,整合气象、海洋、自然资源、林业、水利、消防、地震、交通等应急信息系统,推进大数据、物联网、云计算、地理信息等新技术新方法运用,建立统一指挥、快速响应、信息共享、可视化管理的省应急指挥平台。

广东省应急管理厅还将做好“应急管理”主题资源建设,建立“应急管理”信息资源目录和共享信息交换渠道,加快建设全省应急管理大数据中心,以现有卫星遥感、航拍等空间地理信息为基础,不断整合交通、风险点、危险源等信息,加快共建应急指挥“一张图”信息资源库。

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